河北萬名干部下鄉(xiāng)維穩(wěn) 確保10月底前無群體事件

　　“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”河北省委書記張慶黎要求干部俯下身子，“如果影響不好，不如不去”

　　大規(guī)模的工作組駐村的活動，已有先例。西藏去年選派21000多名干部組成工作隊，從去年10月起連續(xù)3年進駐全區(qū)所有行政村和居委會。

　　“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”河北省委書記張慶黎在駐村動員會上說。他去年8月從西藏調(diào)至河北任職。

　　河北一名干部稱，河北通過多年維穩(wěn)得出一個經(jīng)驗：只要把農(nóng)村穩(wěn)住了，首都就穩(wěn)住了。

　　河北環(huán)抱京津，有14個縣（市、區(qū)）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、195個行政村與北京接壤，兩地接邊地界長達(dá)680多公里，河北有100多條可通機動車的進京通道。

　　當(dāng)?shù)匾幻鶎有旁L干部說，**的群眾坐車兩三個小時就能到北京，有的甚至騎自行車就去了。

　　從1995年開始，河北探索實施了“護城河”工程。這一工程旨在通過地區(qū)間的聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打的工作模式，“維護首都地區(qū)穩(wěn)定”。

　　河北農(nóng)村人口占全省70%以上，農(nóng)民人均消費只有城鎮(zhèn)的五分之一，***和省級貧困縣有28個。據(jù)官方統(tǒng)計，截至2010年底，河北省農(nóng)村貧困人口有350萬。

　　據(jù)國土資源部2011年通報，進京到部里**量較多的省分別是河北、山西、遼寧。

　　駐村動員會上，河北省委書記張慶黎告誡下鄉(xiāng)干部，要真正俯下身子，要干出樣子，讓人家看到省里的活動是實打?qū)嵉摹?ldquo;不能作秀，如果影響不好，不如不去。”

　　張慶黎上世紀(jì)70年代曾下過鄉(xiāng)。他在動員會上回憶當(dāng)年的情形：到田間地頭，蹲下來，抽一桿旱煙，跟老百姓的距離就貼近了，“他也就會跟你說真心話”。
 

　　按10%的比例，鄉(xiāng)里把“差村”名單報到縣里，層層篩選后，由省委組織部確定

　　據(jù)河北省委組織部介紹，這次進駐的5000多個重點幫扶村名單，是全省村莊“倒排”產(chǎn)生的。

　　具體操作方法是，以縣為單位，以10%的比例，選出“差”村。由鄉(xiāng)里把名單報到縣里，然后層層篩選，名單經(jīng)過市里審核，報省委組織部確定。

　　賈仕祥說，由鄉(xiāng)里把名單報到縣里，然后層層篩選。他說，確定10%的扶持比例，是考慮到，量太大不能保證效果，量太少看不出工作力度。

　　村莊以三個標(biāo)準(zhǔn)選定：村兩委班子不健全、經(jīng)濟發(fā)展弱、穩(wěn)定任務(wù)重。在初步確定的名單中，這三類村所占比例分別為：16.5%、76%、7.5%左右。

　　從名單看，春節(jié)前因為村“兩委”不和放火燒毀鄉(xiāng)政府的高井合所在的村，承德縣劉杖子鄉(xiāng)北臺村，入選了重點幫扶村。

　　記者注意到，有些被選定的幫扶村，農(nóng)民人均年收入過萬元，有的則不到1000元。對此，賈仕祥稱，有些村雖人均收入不低，但基礎(chǔ)設(shè)施差，甚至矛盾突出，同樣需要幫扶。

　　賈仕祥說，這個名單還會根據(jù)活動開展情況調(diào)整，可以增補，也可以替換。

　　村子是經(jīng)過挑選的，派駐的干部也有講究。

　　活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員介紹，省里要**，硬抽人，抽“硬”人。“必須是在職的、年富力強的。退居二線的不行。”

　　由河北省委直接派出的近900人，分別來自省直機關(guān)、國企、事業(yè)單位、高等院校及部分中央駐河北單位，基本是機關(guān)骨干和后備干部。

　　其他14000多名駐村干部，將由各市、縣兩級派出。

　　賈仕祥介紹，從事黨務(wù)工作的，被派到“班子不健全”村的可能性更大；有經(jīng)濟頭腦的，會被派到經(jīng)濟差的村；政策水平高的，更有可能被派去化解矛盾。每個組的三個人，*好有與農(nóng)民打交道的經(jīng)驗，各有所長。

　　出發(fā)之前，省里辦了2天培訓(xùn)班，講授農(nóng)業(yè)、土地、黨建、項目、涉農(nóng)政策、矛盾調(diào)處等。會后，一人發(fā)了4本小冊子。

　　省直部門選擇難度較大的村。駐村也與單位職務(wù)相關(guān)，比如矛盾多的“亂村”讓檢察院、法院、信訪等部門派駐。

　　干部稱農(nóng)村凈化心靈

　　干部謝江宜說，他真正明白了什么是弱勢群體，什么是貧富差距，這會影響他以后的工作

　　2月16日，邢臺南石門鎮(zhèn)大桃花村，張曉輝揮舞著鐵鍬和村民一起清理路邊垃圾。張是河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的黨委副書記、教授。

　　張曉輝和同伴住在村委會。村里為他們準(zhǔn)備了床、辦公桌，還置辦了灶具。張曉輝說，他會把購置物品的錢給村里。

　　工作間隙，他拎著鐵鍬到一群正在曬太陽的老人中。經(jīng)過近一周的接觸，老人們已經(jīng)熟悉了這位文縐縐的榮譽村民。

　　老人嗓門很大，跟張曉輝說，村里路不好走，沒公交車，出門很不方便。這個意見以前他們提過很多次了。

　　張曉輝說，這里雖然很窮，但民風(fēng)清新。“我們這些長期生活在城市里的人，心靈多少都受到了污染。這里可以凈化我們。”

　　他對教高等數(shù)學(xué)的同事甄晨光說，沒事時可以教教孩子們數(shù)學(xué)。

　　在深澤縣西河村，**次真正住到農(nóng)村的謝江宜說，這些天情緒一直很激動。西河村曾是開國上將呂正操率領(lǐng)人民自衛(wèi)軍抗日的根據(jù)地。

　　謝江宜到了之后一一走訪五保戶、孤寡老人。“他們曾經(jīng)付出了那么多，真沒想到這么不容易。”2月17日，謝江宜在接受采訪時不停擦拭淚水?！?ldquo;問他們生活怎么樣，他們說，不賴，不賴。”謝江宜說，面對這些人，感覺心酸、汗顏。他說，他真正明白了什么是弱勢群體，什么是貧富差距，這會影響他以后的工作。
 

　　一名駐村干部在日記里寫道：這里的星星更亮，月亮更大，我的心也更純凈了。

　　“不會逐戶盯**戶”

　　據(jù)介紹，只要幫扶的村出現(xiàn)**事件，相應(yīng)工作組就會喪失評先進的資格

　　張曉輝所在的大桃花村，目前正發(fā)生著一起摩擦。村里電纜改造，需從一農(nóng)戶田里經(jīng)過，但補償問題一直沒談攏。村支書怕耽誤工作，要硬挖。

　　張曉輝建議談攏了再干。村支書說，農(nóng)村的事，你不懂，要是談，活兒沒法干了。

　　張曉輝說，他正密切關(guān)注動向，準(zhǔn)備隨時介入。

　　河北省委黨校副校長王玉琮所駐的村，出現(xiàn)過群體性**。村里多年前以很低價錢將一個沙土坑賣了，村民不滿，將買主告上法庭后敗訴。村民于是群體**。

　　王玉琮分析說，法院判決合法不合理，村民要求合理不合法，很多群體**就是這樣出現(xiàn)的。

　　河北省信訪局副巡視員王振海，帶領(lǐng)兩個工作組駐在石家莊市元氏縣兩個村。他的體會是，影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素主要是經(jīng)濟利益，如承包問題、宅基地等，而且涉訴涉法問題比較多。

　　王振海認(rèn)為農(nóng)村其實沒有太大的問題，農(nóng)民是很淳樸的。只是農(nóng)民保護自己權(quán)益的意識強了，但基層干部的工作方式卻沒改進。

　　“很多**問題是因為該做的工作沒做透，該說的話沒有說清。”王振海說，他接觸了幾個**戶，發(fā)現(xiàn)基本都是合理要求。他說如有些要求過高，就多談話，講清道理。“坐在炕頭上聊上半天，就拿下來了”，“你靜下心來，他也就靜下心了”。

　　王振海稱，工作組不會對**戶逐戶盯防，也不會壓制，要解決問題。

　　在河北省委對工作組的諸多考核指標(biāo)中，維穩(wěn)是一項硬任務(wù)。

　　有關(guān)人士介紹，只要幫扶村出現(xiàn)**事件，相應(yīng)工作組就喪失評選先進的資格。如出現(xiàn)群體性事件和集體**，不僅工作組要負(fù)責(zé)任，派出單位也要有說法。

　　基層期待帶來項目

　　河北省委黨校副校長王玉琮認(rèn)為，若強拉項目，可能會讓農(nóng)民“感激一陣子，后悔一輩子”

　　駐在邢臺平鄉(xiāng)縣南莊村的，是冀中能源集**出的工作組，由集團總經(jīng)理助理趙宇龍帶隊。2011年，冀中能源剛剛躋身世界500強。

　　平鄉(xiāng)縣委書記對工作組說，你們要是能給上個項目，就給平鄉(xiāng)解決了大問題。

　　對于基層政府來說，期待工作組拉來他們拉不來的項目，是他們歡迎工作組的重要原因。