本報訊(記者仲玉維) “空心村”涌現(xiàn),已成為中國農(nóng)村發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)面臨的*大障礙之一。今日下午,即將發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告——農(nóng)村空心化及其整治策略》指出,經(jīng)綜合測算與分析表明,在分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景下,國內(nèi)空心村綜合整治增地潛力可達(dá)約1.14億畝。
那么這也意味著,測算出來的國內(nèi)整治“空心村”的潛力面積,能夠達(dá)到將近5個北京城的面積。
該研究報告由中國科學(xué)院地理資源研究所區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心團(tuán)隊完成,**利用高分遙感影像,對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農(nóng)戶調(diào)查,歷時4年,由科學(xué)出版社出版。
改革開放30多年來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村常住人口逐漸減少,造成了農(nóng)村人走房空的現(xiàn)象,大量“空心村”產(chǎn)生。
報告負(fù)責(zé)人劉彥隨介紹,特別是近10多年來,城鄉(xiāng)關(guān)系的巨大變化,我國農(nóng)村空心化正處于快速上升發(fā)展期,外擴(kuò)內(nèi)空、人走屋空有加速趨勢,還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現(xiàn)象。
報告稱,目前我國約有2.3億農(nóng)民工。2009年,國內(nèi)6.22億城鎮(zhèn)人口中,約有1.67億為農(nóng)民工。按中國農(nóng)村高峰人口8.6億人(1995年),到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計,屆時農(nóng)村人口將累計減少2.8億至3億人。
經(jīng)綜合測算與評估表明,若按照分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景,通過構(gòu)建完善的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移機(jī)制、宅基地退出與盤活機(jī)制,國內(nèi)空心村綜合整治潛力可達(dá)757.89萬公頃,約合1.14億畝。
空心村中出現(xiàn)了一個突出問題,留守老人、婦女和兒童數(shù)量增長,農(nóng)村主體老弱化嚴(yán)重。劉彥隨說,中國東部沿海一些省市,新一輪農(nóng)村建房的熱潮正在興起,擴(kuò)大建房、企業(yè)興園建廠,直接導(dǎo)致一些地區(qū)“只見新樓,不見新村”,一旦今后空心村出現(xiàn)類似情況,未來恐怕想整都整不動了。
-現(xiàn)狀
宅基地廢棄閑置量很大
“山東省的東中西部發(fā)展是中國區(qū)域差異的一個縮影,城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村空心化的程度,很具有代表性。”這是山東作為典型調(diào)查與研究對象的原因。
研究人員完成了山東省20個縣(市)、120多個典型村、約4.6萬宗地的實地調(diào)測與分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地廢棄閑置量很大,打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。